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宋雯菲

国家行政部门:继续推进国有企业文化事业单位企业化改革

    国务院办公厅关于印发文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业和进一步支持文化企业发展两个规定的通知

    

      国办发〔2018〕124号

    

      各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

    

      中央宣传部会同中央网信办、发展改革委、科技部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、商务部、文化和旅游部、人民银行、税务总局、市场监管总局、广电总局等有关部门和单位拟定的《文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定》和《进一步支持文化企业发展的规定》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

    

    

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      国务院办公厅

    

      2018年12月18日

    

      (此件公开发布)

    

      文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的规定

    

      为进一步深化文化体制改革,继续推进国有经营性文化事业单位转企改制,特制定以下规定:

    

      一、关于公司制股份制改革

    

      (一)经营性文化事业单位转制为企业,要依法登记为有限责任公司或股份有限公司,加快构建有文化特色的现代企业制度,坚持正确导向和经营方向,坚持国有资本主导地位,积极稳妥推进混合所有制改革,形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制,推动企业做强做优做大。

    

      (二)完善法人治理结构。公司党委(党组)领导班子成员依法定程序,以双向进入、交叉任职的方式进入董事会、经理层、内设监事会,党委(党组)书记同时任董事长(执行董事)、为公司法定代表人,党员总经理一般担任党委(党组)副书记,专职副书记一般进入董事会。党委(党组)发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,依照规定研究讨论涉及内容导向管理的重大事项及公司运营与发展的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项,并作为董事会、经理层决策的前置程序。建立健全决策合法性审查机制,充分发挥法律顾问、公司律师的作用,促进依法经营、依法管理。

    

      (三)从事内容创作生产传播的公司,设立总编辑或艺术总监等专门岗位,设董事会的,须设立编辑委员会或艺术委员会等专门委员会,为董事会有关内容导向管理的重大事项提供决策咨询。

    

      (四)推进国有文化企业内部资源整合,进一步聚焦主业,压缩企业管理层级,将投资决策权向三级以上企业集中,减少法人户数。

    

      二、关于国有文化资产管理

    

      (五)建立健全党委和政府监管国有文化资产的管理机构,完善党委和政府监管有机结合、宣传部门有效主导的管理模式,实现管人管事管资产管导向相统一,推动党政部门与其所属的文化企业进一步理顺关系,推动主管主办制度与出资人制度相衔接。

    

      (六)经营性文化事业单位转制为企业,要认真做好资产清查、资产评估、产权登记等基础工作,依法落实原有债权债务。国有文化企业公司章程制定和修改、注册资本增减、重组整合、破产解散、改制上市、国有产权转让、无偿划拨、组建集团、发行债券、法定代表人变更等重大变动事项,报同级国有文化资产管理机构审批,并按有关程序和规定办理。

    

      (七)国有文化企业依照相关规定定期报告财务状况、生产经营状况、国有资产保值增值状况和社会效益情况。加强国有文化企业社会效益和经济效益综合考核,探索建立国有资产保值增值考核与社会效益考核相结合的综合评价体系。

    

      (八)建立健全文化企业国有资本经营预算制度,通过国有资本金注入,优化国有资本配置,发挥国有资本引导作用,推进国有文化企业兼并重组、转型升级,促进文化产业布局优化。

    

      (九)推进国有文化资本授权经营,形成国有文化资本流动重组、布局调整的有效平台,优化资源配置,推动国有文化企业增强实力、活力、抗风险能力,更好地发挥控制力、影响力。

    

      三、关于资产和土地处置

    

      (十)经营性文化事业单位在转制过程中,对于清查出的资产损失按规定报经批准后进行核销;切实维护银行合法债权安全,严肃处理各类借转制之名逃废银行债务行为,维护金融安全稳定。转制后财务制度应执行《企业财务通则》,会计制度应执行《企业会计准则》或《小企业会计准则》。

    

      (十一)经营性文化事业单位转制涉及的原划拨土地,转制后符合《划拨用地目录》的,可继续以划拨方式使用;不符合《划拨用地目录》的,应当依法实行有偿使用。经省级以上人民政府批准,经营性文化事业单位转制为国有独资或国有控股企业的,原生产经营性划拨用地,经批准可采用作价出资(入股)方式配置;经营性文化事业单位转制为国有参股企业或非国有企业的,原生产经营性划拨用地可采用协议出让或租赁方式进行土地资产处置。

    

      四、关于收入分配

    

      (十二)转制后执行企业收入分配制度。按照国家有关规定实行工资总额预算管理,由国有文化企业自主编制,按规定履行内部决策程序后,报有关部门核准或备案后执行。完善工资与效益联动机制,工资效益联动指标应同时选取反映社会效益和经济效益、国有资本保值增值的指标。建立健全以岗位工资为主的基本工资制度,以岗位价值为依据,以业绩为导向,参照劳动力市场工资价位并结合企业社会效益和经济效益,合理确定不同岗位的工资水平,使职工工资收入与其工作业绩和实际贡献紧密挂钩,合理拉开工资分配差距。人力资源社会保障部门、国有文化资产管理机构和企业主管主办部门要加强对国有文化企业工资收入分配的指导和监督,规范国有文化企业收入分配秩序。

    

      (十三)完善国有文化企业负责人薪酬管理机制,国有独资及国有控股公司的负责人收入分配应与社会效益和经济效益综合评价考核结果挂钩。

    

      五、关于社会保障

    

      (十四)转制后自企业登记注册的次月起按企业办法参加社会保险。转制时在职人员按国家规定计算的连续工龄,视同缴费年限,不再补缴基本养老保险费。

    

      (十五)离休人员的医疗保障继续执行现行办法,也可按照所在统筹地区相关规定纳入离休人员医药费单独统筹,所需资金按原渠道解决;转制前已退休人员中,原享受公费医疗的,在享受基本医疗保险待遇的基础上,可以参照国家公务员医疗补助办法,实行医疗补助。

    

      (十六)中央各部门各单位设在地方的出版单位、中央各部门各单位出版单位在地方的派出(分支)机构的人员,转制后按规定纳入当地社会保障体系。

    

      六、关于人员安置

    

      (十七)对转制时距国家法定退休年龄五年以内的原事业编制内人员,本人申请并经转制单位批准,可以提前离岗,离岗期间的工资福利等基本待遇不变,单位和个人继续按规定缴纳各项社会保险费,达到国家法定退休年龄时,按照国家规定办理退休手续。

    

      (十八)转制时,要按照国家相关法律规定,自企业登记注册之日起与在职职工全部签订劳动合同。职工在事业单位的工作年限合并计算为转制后企业的工作年限。转制后根据经营方向确需分流人员的,应按照规定处理劳动关系,对符合支付经济补偿条件的,应依法支付经济补偿。

    

      (十九)转制企业应当切实保障职工的合法权益。转制时,对提前离岗人员所需的基本待遇及各项社会保险费、分流人员所需的经济补偿金,可从评估后的净资产中预留或从国有产权转让收入中优先支付。净资产不足的,财政部门也可给予一次性补助。

    

      七、关于财政税收

    

      (二十)财税部门应认真落实适用于转制企业的现行财税优惠政策。

    

      (二十一)原事业编制内职工的住房公积金、住房补贴中由财政负担部分,转制后继续由财政部门在预算中拨付;转制前人员经费由财政负担的离退休人员的住房补贴尚未解决的,转制时由财政部门一次性拨付解决;转制前人员经费自理的离退休人员以及转制后离退休人员和在职职工住房补贴资金,由转制单位按照所在地市、县级人民政府有关企业住房分配货币化改革政策以及企业财务会计制度的规定,从本单位相应资金渠道列支。转制后原有的正常事业费继续拨付。

    

      (二十二)为确保转制工作顺利进行,同级财政可一次性拨付一定数额的资金,主要用于资产评估、审计、政策法律咨询等。

    

      (二十三)经营性文化事业单位转制为企业后,五年内免征企业所得税。2018年12月31日之前已完成转制的企业,自2019年1月1日起可继续免征五年企业所得税。

    

      (二十四)由财政部门拨付事业经费的经营性文化事业单位转制为企业,对其自用房产五年内免征房产税。2018年12月31日之前已完成转制的企业,自2019年1月1日起对其自用房产可继续免征五年房产税。

    

      (二十五)对经营性文化事业单位转制中资产评估增值、资产转让或划转涉及的企业所得税、增值税、城市维护建设税、契税等,符合现行规定的享受相应税收优惠政策。

    

      (二十六)党报、党刊将其发行、印刷业务及相应的经营性资产剥离组建的文化企业,所取得的党报、党刊发行收入和印刷收入免征增值税。

    

      (二十七)经省级人民政府批准,2020年年底前省属重点文化企业可免缴国有资本收益。

    

      八、关于法人登记

    

      (二十八)转制后的企业名称,应当符合企业名称登记管理的规定。原单位名称中冠以“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”等字样的,按有关规定经批准可继续注册使用。

    

      (二十九)转制后须核销事业编制,注销事业单位法人,并依法办理企业登记注册。

    

      九、关于党的建设

    

      (三十)经营性文化事业单位在转制过程中,要按照党章和有关党内法规,做好党组织设置工作,理顺党组织隶属关系,坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,充分发挥企业党委(党组)领导作用。把党建工作要求写入企业章程,明确党组织的地位作用、职责权限、设置形式、经费保障等内容和要求,确保企业党的组织和党的工作全覆盖。企业党组织的领导关系要按照有利于加强党的领导和开展党的工作,有利于促进企业改革和发展的原则确定。党委宣传部门、组织部门要加强对国有文化企业党建工作的指导。

    

      (三十一)转制企业要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持正确政治方向,站稳政治立场。根据实际需要设立党建工作机构、配备党务工作人员,大型文化企业(集团)应设置专门的党建工作机构和专职抓党建工作的副书记。积极吸收各方面人才特别是优秀青年入党,着力扩大在采编、创作等岗位的党员比例。建立企业党建工作责任制和意识形态工作责任制落实情况报告制度,开展党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核工作。加强党员教育管理,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强党支部标准化、规范化建设,创新党组织活动方式,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

    

      中央所属转制文化企业的认定,由中央宣传部会同财政部、税务总局确定并发布名单;地方所属转制文化企业的认定,按照登记管理权限,由地方各级宣传部门会同同级财政、税务部门确定和发布名单,并按程序抄送中央宣传部、财政部和税务总局。除第二十三条、第二十四条所列政策外,上述政策凡未注明具体期限的,执行期限为2019年1月1日至2023年12月31日。

    

      进一步支持文化企业发展的规定

    

      为进一步深化文化体制改革,促进文化企业发展,特制定以下规定:

    

      一、关于财政税收

    

      (一)中央财政和地方财政应通过文化产业发展专项资金等现有资金渠道,创新资金投入方式,完善政策扶持体系,支持文化企业发展。

    

      (二)对电影制片企业销售电影拷贝(含数字拷贝)、转让版权取得的收入,电影发行企业取得的电影发行收入,电影放映企业在农村的电影放映收入免征增值税。一般纳税人提供的城市电影放映服务,可以按现行政策规定,选择按照简易计税办法计算缴纳增值税。

    

      (三)对广播电视运营服务企业收取的有线数字电视基本收视维护费和农村有线电视基本收视费,免征增值税。

    

      (四)落实和完善有利于文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营的税收优惠政策。

    

      (五)加大对国家文化出口重点企业和项目扶持力度,加强国家文化出口基地建设。

    

      (六)加大财政对文化科技创新的支持,将文化科技纳入国家相关科技发展规划和计划,加强国家文化和科技融合示范基地建设,积极鼓励文化与科技深度融合,促进文化企业、文化产业转型升级,发展新型文化业态。

    

      (七)通过政府购买、消费补贴等途径,引导和支持文化企业提供更多文化产品和服务,鼓励出版适应群众购买能力的图书报刊,鼓励在商业演出和电影放映中安排低价场次或门票,鼓励网络文化运营商开发更多低收费业务。加大对文化消费基础设施建设、改造投资力度,完善政府投入方式,建立健全社会力量、社会资本参与机制,促进多层次多业态文化消费设施发展。

    

      (八)认真落实支持现代服务业、中小企业特别是小微企业等发展的有关优惠政策,促进中小文化企业发展。

    

      二、关于投资和融资

    

      (九)对投资兴办文化企业的,有关行政主管部门应当提高行政审批效率,并不得收取国家规定之外的任何附加费用。

    

      (十)在国家许可范围内,鼓励和引导社会资本以多种形式投资文化产业,参与国有经营性文化事业单位转企改制,允许以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营,在投资核准、银行贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易等方面给予支持。

    

      (十一)鼓励国有文化产业投资基金作为文化产业的战略投资者,对重点领域的文化企业进行股权投资。创新基金投资模式,更好地发挥各类文化产业投资基金的引导和杠杆作用,推动文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,切实维护国家文化安全。

    

      (十二)创新文化产业投融资体制,推动文化资源与金融资本有效对接,鼓励有条件的文化企业利用资本市场发展壮大,推动资产证券化,鼓励文化企业充分利用金融资源,投资开发战略性、先导性文化项目。

    

      (十三)通过公司制改建实现投资主体多元化的文化企业,符合条件的可申请上市。鼓励符合条件的已上市文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组。鼓励符合条件的文化企业进入中小企业板、创业板、新三板、科创板等融资。鼓励符合条件的文化企业通过发行企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等方式扩大融资,鼓励以商标权、专利权等无形资产和项目未来收益权提供质押担保以及第三方公司提供增信措施等形式,提高文化企业的融资能力,实现融资渠道多元化。

    

      (十四)针对文化企业的特点,研究制定知识产权、文化品牌等无形资产的评估、质押、登记、托管、投资、流转和变现等办法,完善无形资产和收益权抵(质)押权登记公示制度,鼓励金融机构积极开展金融产品和服务方式创新。在风险可控、商业可持续原则下,进一步推广知识产权质押融资、供应链融资、并购融资、订单融资等贷款业务,加大对文化企业的有效信贷投入。鼓励开发文化消费信贷产品。

    

      (十五)探索建立符合文化企业特点的公共信用综合评价制度。加强对文化企业的分类监管,鼓励各类担保机构对文化企业提供融资担保,通过再担保、联合担保以及担保与保险相结合等方式分散风险。

    

      三、关于资产和土地处置

    

      (十六)发生分立、合并、重组、改制、撤销等经济行为涉及国有资产或产权结构重大变动的文化企业,应当按照国家有关规定进行清产核资,清产核资工作中发现的资产损失经确认后应当依次冲减未分配利润、盈余公积、资本公积、实收资本。

    

      (十七)文化企业改制涉及的原划拨土地,改制后符合《划拨用地目录》的,可继续以划拨方式使用;不符合《划拨用地目录》的,应当依法实行有偿使用。经省级以上人民政府批准,国有文化企业改制为授权经营或国有控股企业的,原生产经营性划拨用地,经批准可采用作价出资(入股)方式配置。文化企业改制为一般竞争性企业的,原生产经营性划拨用地可采用协议出让或租赁方式进行土地资产处置。

    

      (十八)利用划拨方式取得的存量房产、土地兴办文化产业的,符合《划拨用地目录》的,可按划拨方式办理用地手续;不符合《划拨用地目录》的,在符合国家有关规定的前提下可采取协议出让方式办理。

    

      (十九)将文化类建设用地纳入城乡规划、土地利用总体规划,有效保障文化产业设施、项目用地需求。鼓励利用闲置设施、盘活存量建设用地发展文化产业。鼓励将城市转型中退出的工业用地根据相关规划优先用于发展文化产业。企业利用历史建筑、旧厂房、仓库等存量房产、土地,或生产装备、设施发展文化产业,可实行继续按原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。

    

      四、关于工商管理

    

      (二十)允许投资人以知识产权等无形资产评估作价出资组建文化企业,具体按国家法律规定执行。

    

      上述政策适用于所有文化企业,执行期限为2019年1月1日至2023年12月31日。

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发布时间:12:02:56

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    2001年中国农村开始的公益性队伍建设实践,从热心入乡到真正认识和发现农村,从改造农村到振兴农村,是一个不断挑战认识、不断思考和实验的过程。领导者黄银武很难说是成功的。2003年,毕业于瑞士联邦理工大学的黄银武参加了沙溪村改造项目。在过去的十年里,他已经从一个古老的修复者转变成一个乡村的建设者,领导并见证了“滇藏茶马路唯一幸存的古市场”的繁荣重现,成为一个旅游景点,并被写成了英文版的“孤独星球”。按照当今农村振兴的标准,沙溪古镇可以看作是教科书的运作。对黄银武来说,“沙溪村文艺复兴工程”是一个“农村可持续发展实验”。从最初的保护文化遗产,到提高生活质量,再到经济社会发展,再到构建农村全面发展的框架,最终目标是恢复山西的理想生活状态,“让更多的人回到这样的历史空间,与之共存,共同发展”。然而,当我们考察沙溪的复兴和繁荣时,黄银武发现当地居民实际上处于弱势地位,这偏离了原来的目标。项目建成后,由于缺乏自我管理和发展能力,沙溪村民纷纷搬迁,为外商留有商业空间。当沙溪的发展脱离为当地人民服务时,黄银武开始反思:“农村发展的主体是什么?”虽然村民们也从中受益,比如租金,但是“这是农村发展所希望看到的利益吗?”只有当地居民是内生的,发展才是可持续的。有了这个想法,黄银武三年前开始了另一次探索。像黄银武一样,在过去的十年里,中国的公益事业陆续进入农村。在振兴农村的主题下,他们在经济、文化、社会、生态等方面作出了巨大努力。经过60多年的工业化和40多年的改革开放,中国农村正经历着前所未有的变化,如自然环境的恶化、传统文化的衰落和人口的大量外流。只有老少妇人留下来,甚至整个自然村子也完全消失了。这是一个复杂的系统工程。2001年以来中国农村公益事业队伍建设实践,从热心入乡到真正认识和发现农村,从改造农村到振兴农村,是一个不断挑战认识、思考和实验的过程。当前,农村振兴战略已成为全社会的共同行动,其过程和结果无疑是富有远见和探索性的。山西的复兴与反思。黄荫武来到沙溪之前,这个有着2400多年历史的茶马古镇已经衰落了很多年。沙溪位于云南大理剑川县。它位于西藏北部,普洱茶在南部。唐宋以来,藏族来德宏团结报_夜行义贼网到云南以马换茶。沙溪曾是一个繁华的主要集散地。清代以后,由于官路的变迁和国道的开放,陕西开始走向衰落。20世纪90年代,这个孤寂多年的古镇,以其完整的建筑遗迹和传统别墅,进入了文化遗产保护专家雅克费纳研究的领域。年龄形态。在他的推荐,2002,沙溪寺被列入101个世界濒危建筑遗产名单世界纪念建筑遗产基金会(WMF)。中国沙溪(泗登街)地区是古茶马路上唯一幸存的市场。它有一个完整的舞台、旅店、寺庙和村门,这使得连接中国西藏和南亚的市场相当完整。名单上还有意大利的古城庞贝、埃及国王谷和美国的圣托马斯教堂。2003年,瑞士联邦理工大学与剑川县政府联合成立了沙溪古镇保虚拟主机租赁_丁惟汾网护工程小组,启动“沙溪村文艺复兴工程”,WMF负责筹集慈善资金。黄寅梧以其深厚的建筑背景,被选为古建筑修复的主持人。黄寅梧的恢复沙溪思想,就是最大限度地保存和恢复原有历史特征,让人们感受到“时间的痕迹”。当我们做这个项目时,我们是在保护文化遗产。我们希望通过保护核心文化遗产和生态景观,促进当地村民价值观的重建。卫生设施、扶贫和文化重建以及新闻稿。黄寅梧将文化自信心的恢复提升到与古建筑修复相同的水平。他认为,只有增强当地人民的文化自信心,沙溪才能留住人民,才能持续发展。近十年来,沙溪村文艺复兴工程已经竣工。当当地人还在纳闷他们为什么要花很多钱修房子时,他们可以闻到外国资本涌入的味道,寻找商机。家庭旅馆、咖啡厅和酒吧相继出现。沙溪很快从一个偏僻的边境小镇变成了中国西南部一个著名的旅游景点。2014年,山西共接待游客72000人,旅游收入达到2043万元。项目结束时,项目一侧左转,黄银武留下。他很好奇住在这样一座古老建筑中的当地红豆赤小豆_杭州二手房信息网人的发展,以及未来对这座建筑本身的解释。但是这个故事是他想象出来的.这个村子的发展在全国是个好例子。它给这个村子带来了巨大的变化,人民得到了很好的发展。但在深层次上,基金会以支持当地村民发展的理念支持项目。项目建成后,村民没有自我管理和自我发展的能力。更多的外国商人来到这个地方。他们可以看到更好的机会。他们知道如何面对外部市场,更多的村民正在搬迁。黄银武说。他开始重新思考农村振兴的主要问题。虽然农业、农村和农民问题一直受到社会的关注,“一切关于农村的决定都是由城市人做出的,容易造成资源的浪费和偏差。”但是那里只有100人。他不同意这种方式,并且相信当地使用小水电和太阳能可以完全解决这个问题,而不会带来如此巨大的成本。对他来说,农村振兴也是如此。统一标准的国家模式不可能有效,但可以通过民间渠道来实现。在农村内部,黄银武认为,以往的农村政策多集中于施舍,使农民养成了“等待所需”的消极习惯,农民自身的权力没有得到激励。还有人口外流的问题,“没有人口我们怎么能振兴?”沙溪有良好的历史文化积淀,有良好的发展基础,但对于没有优势和资源的村庄,未来的发展是靠什么的呢?”黄寅梧开始思考:“村民有没有实现自我发展的农村振兴之路?”在2015年,黄银武决定推出另一种做法。他选择了靠近沙溪镇的一个小村庄。在ED基金会等两个公益基金会的帮助下,他让村民与外界有更多的接触,改变了他们的意识,增强了他们的能力,并获得了与外界对接的可能性。黄银武的团队并没有积极地推动太多的产业,而是希望通过刺激村庄的活力来启动项目。如果把村民作为农村发展的主体,那么农村的内生性以及外部资源与当地人民的内部关系是核心。希望培育村民的内生动力,实现村民民主引导的可持续发展。黄银武说。如果说黄银武对农村可持续发展的认识经历了一个过程,那么小母牛组织的概念是一致的。自1984年进入中国以来,小母牛国际一直在秦岭大巴山和乌蒙山实施公益性扶贫项目。十年前,国际小母牛开始本地化,四川海会扶贫服务中心(以下简称“四川海会”)成立。虽然它正式与母牛分离,但“自力更生,可持续发展”的价值观一直延续到今天。赠与转移一直是小母牛减贫的一个值得称赞的主意。其具体做法是为贫困农民提供牲畜、作物和技术,使他们摆脱贫困,然后第一批农民将上述生产资料转让给周围的其他农民。截至去年12月,30多年来,该模式使17个省、市、自治区152个县的13万农民实现了稳定的扶贫。四川省海会副会长陈泰勇认为,从受助者向捐赠者的转变,增强了贫困农民的自信和自尊,解决了扶贫工作中“等钥匙”的痛苦。陈泰勇把中国小母牛公益性扶贫的实践总结为三个阶段:一是通过水产养殖,提供优良品种,培训技术,发展生产,增加收入;从2007年起,探索社区综合发展,建立互助小组,并着重g全面提高农民的精神和物质素质;2013年后,他开始探索“扶贫创造幸福”和“农户”模式。通过公益项目,我们可以重燃希望,改变态度,激发价值链所有参与者的积极性和兴趣。在市场力量的帮助下,小农能够持续发展,从而在价值链中占有一席之地。陈泰勇说。“扶贫创造幸福价值链”的具体运作思路是:项目帮助每个家庭规划和投入资源,所有家庭加入互助小组参与社区建设,互助小组共同组成合作社,合作社开展农业市场开发。l提供产品和生产服务,实现家庭、社区、产业同步发展,稳定扶贫效果。目前,四川省凉山州养殖业和安徽省休宁市冷水鱼标准化产业等贫困地区的扶贫、创造幸福的价值链已初见成效。陈泰勇在去年的一次采访中说,这是国际小母牛进入中国后展示自己的一个前所未有的机会。它们将展示一个公共福利组织在精确减贫方面的独特作用。随着对更全面的扶贫模式的探索,海辉和小母牛的目标越来越明确。他们计划到2020年帮助25万农民脱贫,在2014年到2023年的10年中帮助100万家庭脱贫。北京绿十字:软件激发了农村的内生力量。农村建设是一个不断认识农村的过程。经过十多年的农村建设,北京绿十字会会长孙晓阳越来越认识到软件升级对农村的重要性。她多次强调这一点。北京绿十字会是一个环境保护公益组织,成立于2002年12月,在农村建设中已经实践了16年。起初,绿十字主要集中于房屋、道路、水利设施等硬件建设。后来,人们逐渐认识到农村本身蕴藏着更深的资源。风景、田园、民俗本身就是最美的资源,我们建造了很多空壳,但是真正的建筑比看起来好更重要,软件升级是关键。意识到这一点,绿十字会逐渐加强了在这方面的实践,软件项目所占的比例也越来越大。例如,延河村项目初期的运营中,软件只占10%,而濠塘村项目中,软件的比例逐渐从40%扩大到60%。延河村位于湖北省襄樊市固城县巫山镇。绿十字软件实践主要通过改善农村环境来实现。以前,为了带领村民致富,村支书在村里的空地上种了茶树,但是由于环境脏乱,茶叶的质量没有得到市场的认可。2003年,绿十字会来到这里,开展了一系列的环境改善和生态农业实践。延河村开始赢得“襄樊第一环保村”等一系列环境荣誉,茶叶价格急剧上涨。村民从中受益,未来两年人均纯收入增长超过10%。由于延河村的示范效果,巫山镇的其他村落也邀请了绿十字会开展类似的活动,并推广“巫山模式”。当时的湖北省委书记余正生指示“认真研究巫山模式”,并前往延河村进行调查。2006年,绿十字会将上述农村建设实践经验总结为《巫山模式》,并称之为“建设社会主义新农村的典型范例”。经过多年的实践,到目前为止,绿十字已经探索出一套农村建设软件系统。系统分为八个部分:农村环境、组织建设、产业内建、能力培养、智慧旅游、传统文化品牌、文学品牌和美丽乡村。板块是根据村庄的特征来切割的,而不管其顺序如何。濠塘村的实践更典型、更深刻地验证了这一理论。这个距离河南省信阳市20公里的村庄,在2011年前趋于衰落,就像中国的许多农村地区一样:生态环境脏乱,农业是唯一的产业,年轻人和中年人大量外出……胡静,一个村支部,带着“拯救村庄”的想法,从北京带来了绿十字。201大连空调维修_王者天龙八部私服网1年3月,绿十字会启动了为期两年的濠塘茶馆项目,坚持“建设农村更像农村”的理念,发掘原有建筑价值,改变村民观念。“绿十字”的创始人孙军发现,濠塘村的树木保存完好,道路规划和居住建筑没有其他村落那么混乱。之后,项目的实施过程证实了孙军的想法。风之子纳什_瑞雪胶囊网特别是在村委会的支持下,濠塘村在两年的时间里发生了很大的变化。环境干净整洁。修建学校、老人公寓和图书馆,修建道路,保存原有建筑,开辟荷塘,是一种田园风光。这个传统的乡村吸引了大量的游客。外出村民开始回国创业,自发地开始生态旅游,生活水平随着收入的增加而显著提高。几对90后夫妇甚至从广州来到村子里,开了一个叫孙娜莲花的村子咖啡馆。濠塘村的成功实践,使组织建设在绿十字农村建设理论中占有重要地位。同时,他们也在探索和实践其他理论。以能力培训为例,根据生态旅游等新农村产业的需要,提高村民的服务意识和接受能力,如不能按照传统农村观念做大鱼大肉、转向健康饮食、利用农村家庭特有的材料制作等。我们希望在农村让农民回到教室,建设农村。他们可以设计自己的房子,装饰自己的房子,做各种颜色和口味的菜肴。家园农业园:乡村与颜仟汶电影_南京房产中介网后现代生活。在传统意义上的农村振兴,公益组织需要面对农村振兴的主体,如村民,但除此之外,其他的探索路径也在进行中。2015年初,艺术家唐冠华和妻子来到闽东关中村,进行了为期三个月的“南方生活实验”。以前,他们在崂山已经自给自足五年了。在青岛市中心长大的唐冠华(音译)说,他的实验的目的是为那些不适应城市生活的人们探索另一种生活方式。“南方生活实验”是由当地农场园发起的,旨在鼓励城市居民体验关中村的乡村生活。在过去的三个月里,有200多人参加了这次活动。最后,包括唐冠华和妻子在内的9人决定留下来。与原来的三个“新农民”一起,一共有12人组成了“南方生活共识社区”。这是中国第一个共识共同体,旨在实践人与土地和谐共处的生活条件。唐冠华以前一直想在青岛做这样的实验。关中村位于福建省闽侯县靖西镇。2011,郑荣荣公益基金会的郑荣集团公司社会责任部租用了500亩山地森林、湿地和农田,开展了一系列农村生活实验。南方生活共识社区、人居自然学校、新农民生态农业创业、重返农业学院等现有项目统称为“家园”,将社会各界有机结合的可持续生活社区项目,旨在建设一个多元化的三维生活社区。通过整合资源,开展跨境合作,实行自然友好型生活方式。有人评论说这是对后现代中国人生活方式的更全面的探索。农村作为载体,承载着这一雄心勃勃的实验。成功之后,农村自然会从中受益。唐观华及其成员在生产方式上提倡自然主义。他们利用天然材料和旧物建造可移动的、可再生的生态建筑,把生态工艺品作为生活必需品来展示生活质量。正荣公益基金会项目负责人郑光艳透露,他们正在规划一个手工业生产空间,可以生产三到五种工艺品,包括传统纺织品、冶炼、有机食品生产和加工。另一个项目“新农民生态农业创业”呼应了“南方生活共识社区”。该项目始于2013年,通过支持热爱祖国的年轻人在家乡的农场开办生态农业企业,探索解决城市地区食品安全问题的方法。这里的年轻人被称为“新农民”。他们共同制定了《新农民公约》。主要宗旨和原则是互助合作、土地保护、自然保护和食品安全。其核心思想是不使用任何杀虫剂、化肥、除草剂,提倡生产健康食品。2013年,加入该项目的新农民刘继虎,秉承自然农业的理念,采用发酵菌床技术——结合现代微生物发酵技术的生态养猪方法,创建了生态养猪品牌。因为喜欢电影《长江七号》,刘继虎把他家乡的猪命名为“家乡七号”。生境自然学校是福州关中村教育机构郑荣荣公益基金会和享受自然工作室成立的自然与环境教育平台。“享受自然”工作室致力于向城市青少年及其家庭普及生态概念。两所院校将关中村一栋148年历史的废弃住宅楼改造成一所学校,并在此复制了乐园自然工作室的全部教育理念和运作方法。此外,这两个机构在人居保护项目中进行了合作。贵农书院与人居自然学派既有相似之处,又有不同之处。2013,郑荣荣公益基金会支持雨工场修复关中村200年废弃的古民居,命名为“桂农书院”。此后,学院对外开放,成为交流住宿和自然农耕文化的空间。它倡导一种传统的生活方式,吸引了许多游客前来体验。社会组织参与农村振兴的方法论在进入农村的公共福利事业中,有许多试图提高农民对自身和家乡的认识。李丽,前记者,曾经被贵州的“富人贫困”所困惑,试图用公益的力量来解决一些问题。2008年,她创办了贵州地方文化社,致力于少数民族村落地方资源的再发现,探索符合当地生态文化价值观的可持续发展。在过去的10年里,贵州农村文化协会在贵州、广西等少数民族地区实施了许多项目,其中乡村旅游项目帮助许多村庄找到了自我发展的道路。然而,李丽丽对乡村旅游中的“文化自信”的认同并不局限于少数民族地区,也适用于旅游资源相对贫乏的地区。为什么农民要去乡村旅游?因为他们认为他们的生活方式是宝贵的,他们想与市民分享。农村向城市学习,也许城市也向农村学习。李丽认为,发展乡村旅游的重点不仅是团队建设、村民参与和植被建设,更重要的是村民的自我意识。只有真正了解自己,对自己的生活方式和文化充满信心,真正享受自己的生活,过上美好的生活,乡村旅游才能保持活力。当她看到广东的母亲带着孩子来到贵州村时,当地的妇女们想:“我们为什么要花钱去像我们这样偏远的地方呢?”后来,他们了解到城市人把农村看成是最好的田野教室,并开始意识到自己生命的价值。”当城市里的孩子在村子里上山下水,比农村的孩子更狂野时,村民就会意识到,他们生活中有许多有价值的元素,农村就是一种很好的教育材料。这些平等的交换活动注定了双方的共同发展。李立说。云南农村眼乡文化研究中心主任陆斌多年来一直致力于用录像记录西部农牧民的生态生活,但与传统的纪录片不同,他把摄影机交给了农牧民。“国家之眼”最初是一个公益形象项目,始于2007年。该项目对云南、青海、四川等省的农牧区学生进行视频拍摄和编辑培训,支持他们拍摄自己的视频作品,表达他们对家乡文化和环境的理解。2015年,国家之眼被注册为公益性组织,并开始执行一项更加雄心勃勃的使命:通过图像记录和启蒙,加强当地的生态保护和文化遗产,促进西部农村社区的可持续发展和平等对话。e在东西之间。”第一步是树立成就感,第二步是树立组织意识,第三步是找到症结所在。我想当地居民拿起相机拍照时,会形成一个利益共同体。”最终,通过形象的方式,我们促进负责任的内需和主要动机,归属感影响农村社区。山水自然保护中心成立于2007年,是一个非政府环境保护组织,不仅关注自然保护,而且关注当地人民的利益。他们的项目在一定程度上解决了贫困地区发展与保护的矛盾。保护区周边社区具有自然资源相对丰富、少数民族聚集、经济相对落后三大突出特征。我们主要关注如何开发、保护和维持保护区周围的社区。在四川省平武县的许多自然保护区,由于专业队伍的长期巡逻和监测,当地的生态得到了显著改善,更多的大熊猫开始接近生活区。为了保护可持续性,景观自然保护中心在当地规划了六大产业,如中国蜜蜂和冷水养鱼。其中,冷水养鱼不仅增加收入,而且保护河流。保护本身可以被视为一种产业。社会组织参与农村振兴的三个阶段:一是认识和共识;二是生态保护和经济发展的有机结合;三是跟进和促进。为了达到这一效果,我们可以通过四股力量(社区、政府、企业、社会组织)实现农村振兴。冯杰说:“仅仅依靠当地社区来振兴农村是不够的。外部参与是必要的。免责声明:由媒体合成的内容来自媒体,版权属于原作者。请联系原作者并获得复制许可。本文的观点仅代表作者本人,而非新浪的立场。如果内容涉及投资建议,仅供参考,不作为投资的依据。投资是有风险的,所以我们进入市场时需要谨慎。责任编辑:陈静

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